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2022百人会:协同发展,直面新能源汽车市场化发展新挑战

3月25-27日,2022中国电动汽车百人会论坛在线上举办。本届论坛以“迎接新能源汽车市场化发展新阶段”为主题,就新能源汽车产业发展、“双碳”目标、供应链调整、信息技术与智能技术深度应用等诸多热门话题展开深度研讨。

  近年来,在实现碳中和的共同愿景下,全球新能源汽车发展迅速。作为新能源汽车的最大市场,中国新能源汽车产销规模持续增长,2021年,在补贴退坡、芯片短缺、原材料涨价等多重压力之下,新能源汽车销量达到352.1万辆,同比增长1.6倍,市场占有率达到13.4%。消费者对电动汽车的接受度日益增强,预示着新能源汽车进入市场化发展新阶段。同时,挑战也随之而来,如何解决当下以及未来可预见的问题成为难点。在本届论坛上,主管部门、行业专家等也对此进行深入剖析,并提出自己的观点,为新能源产业未来发展带来新思路。

  全国政协副主席、中国科学技术协会主席万钢指出,“碳减排”是推动新能源汽车产业高质量发展的挑战之一。他表示,实现“双碳”目标,整个汽车产业界要协同作战,尽快发布汽车产业绿色低碳发展的路线图,要明确以低碳为核心的政策标准体系架构,深入全行业产业链进行碳足迹的研究越来越重要。汽车产业未来的管理,包括双积分等政策都要向低碳方向前进。要突破低碳核心瓶颈技术,加强国际规则的协同,携手迈向碳中和。

  工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中提出了具体的路径。“我国汽车业的减碳减排路径,从近期看,提高燃油车经济性仍是主要方面,从中长期看,电动车将成为‘降碳’的主要方面。汽车产业要重视制造、使用、报废、回收等全生命周期的减碳减排,汽车轻量化、动力电池、废旧车辆回收等方面是突破的路径,未来,智能网联是减碳减排的新动力。”同时,他强调,“实现双碳目标,行行有责。要梳理清碳排放,摸清碳足迹。”

  国家能源局监管总监黄学农则从能源角度指出新能源汽车产业与能源电力转型协同发展的重要性。他提出三点建议:电力行业是能源绿色低碳发展的核心和关键,鼓励行业机构和企业开展有序充电、V2G等技术应用示范,加快柔性充电、无线充电、自动充电等先进技术的研发,推进新能源汽车与电力系统绿色能源融合技术的创新发展;鼓励车企研发具有丰富车网互动功能的新能源汽车,促进人、车、桩、网、云等各环节的融合衔接;支持运营企业增大双向充电桩的建设力度,实现以科技创新促进产业融合发展。

  在本届论坛上,“创新”一词被多次提及。国家发展和改革委员会副主任林念修指出,创新是推动新能源汽车产业发展的第一动力,行业骨干企业要以打造一流技术、一流品牌为目标,围绕电动化、智能化发展方向和关键环节,加快技术研发和协同创新,不断提升核心竞争力。他指出,要加强新能源汽车和智能汽车关键系统部件和基础共性技术研发,巩固锂离子电池技术和产业优势,加快发展钠离子、无钴、固态电池、燃料电池等新型电池技术,同时积极探索车电分离,充换电结合。

  科学技术部副部长相里斌同样认为,科技创新在新能源汽车产业迈向市场化进程中发挥了核心驱动作用。“从国内情况看,2022年后新能源汽车财政补贴将完全退出,届时新能源汽车将与燃油汽车基本站在同一起跑线。在与燃油汽车竞争中,新能源汽车还需进一步加大科技创新力度,不断提升产品性能、降低成本、提高使用便利性,向市场和用户提供更智能、更绿色、更安全的新能源汽车产品。”

  针对近期锂、镍等金属原材料价格大幅上涨、“缺芯”现象严重的问题,相里斌表示,只有坚定不移的走自主创新之路,才能为我国汽车产业安全健康和高质量发展提供根本支撑。

  工业和信息化部副部长辛国斌指出,面对眼下局势,作为行业主管部门,工业和信息化部将加强对产业发展新阶段面临问题的系统研究,及时提出政策、举措、建议,修订完善双积分管理办法,探索建立灵活性调节机制,明确后续年度积分比例要求,组织编制汽车产业绿色低碳发展路线图,加强与国际碳排放和碳足迹管理政策的协调,为行业企业提供指导,配合相关部门研究新能源汽车购置税优惠等支持政策。同时,加快制定新能源汽车动力蓄电池回收利用管理办法,健全回收利用体系。

  交通运输部运输服务司司长蔡团结表示,随着纯电动车辆快速增加,充电需求大幅增长,城市新建充电站面临土地资源紧缺和配电网扩容受限的两大难题。新能源公交车运营补贴政策到期也急需研究如何延续相关支持政策等。交通运输部运输服务司正会同相关部门研究完善城市交通新能源汽车推广应用奖励,新能源城市物流配送通行便利等相关的政策措施,配合相关部门加快充换电基础设施建设,完善动力电池回收,积极利用和再资源化的循环利用体系,加强运输企业车辆生产企业间的协调合作。

  林念修则提出,国家发展和改革委员会将严格执行汽车产业投资管理规定,加强新能源汽车违规项目清理整治,依法依规查处未批先建、批零建整、边批边建等违规行为。此外,规范整车企业兼并重组,大力推动落后企业和无效产能退出,构建布局合理、发展有序、运行高效的产业格局。

  全国政协经济委员会副主任苗圩总结我国新能源汽车发展的经验主要有五点:一是社会主义制度优势,集中力量办大事;二是抢抓“换道超车”的纯电驱动发展机遇;三是保持战略定力,坚持一张蓝图干到底;四是构建以企业为主的创新体系;五是政府从顶层设计、技术创新、标准体系、财税政策等各方面引导。同时他也一针见血的指出:“如果把新能源汽车比作上半场,智能网联比作下半场,中国汽车行业上半场已取得很大成效,但决定胜负还在下半场。”

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